江蘇省廣告條例
（2010年1月21日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員
會第十三次會議通過 2019年1月9日江蘇省第十三屆人
民代表大會常務(wù)委員會第七次會議修訂）
目 錄
第一章 總則
第二章 廣告內(nèi)容
第三章 廣告活動
第四章 廣告業(yè)發(fā)展
第五章 監(jiān)督管理
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范廣告活動，保護消費者的合法權(quán)益，促進廣告業(yè)的健康發(fā)展，維護社會經(jīng)濟秩序，發(fā)揮廣告在社會主義市場經(jīng)濟中的積極作用，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者以及廣告代言人等其他廣告參與者在本省行政區(qū)域內(nèi)從事廣告活動，適用本條例。
第三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)堅持規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)、促進發(fā)展的原則，鼓勵、支持廣告業(yè)健康發(fā)展，提高廣告業(yè)發(fā)展水平。
第四條 縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門主管本行政區(qū)域的廣告監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府有關(guān)部門依照各自職責(zé)，負責(zé)廣告審查和管理工作。
第五條 廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、合法，以健康的表現(xiàn)形式表達，符合社會主義核心價值觀的要求，弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不得違背公序良俗。
從事廣告活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，誠實守信，公平競爭，不得損害社會公共利益和他人合法權(quán)益。
第六條 廣告行業(yè)組織依照法律、法規(guī)和章程的規(guī)定，制定行業(yè)規(guī)范，加強行業(yè)自律，促進行業(yè)誠信建設(shè)，維護行業(yè)和會員的合法權(quán)益，推動廣告業(yè)發(fā)展。
第二章 廣告內(nèi)容
第七條 廣告應(yīng)當(dāng)具有可識別性，能夠使消費者辨明其為廣告。廣播電臺、電視臺、報刊出版單位、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者等大眾傳播媒介發(fā)布的廣告，應(yīng)當(dāng)顯著標明“廣告”。互聯(lián)網(wǎng)付費搜索廣告應(yīng)當(dāng)與自然搜索結(jié)果明顯區(qū)分。
禁止大眾傳播媒介以新聞報道形式變相發(fā)布廣告。禁止大眾傳播媒介和音像出版單位以醫(yī)療資訊、介紹健康養(yǎng)生知識等形式變相發(fā)布藥品、醫(yī)療、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告。除開展輿論監(jiān)督外，以新聞報道、醫(yī)療資訊、介紹健康養(yǎng)生知識等形式公開商品生產(chǎn)經(jīng)營者或者服務(wù)提供者的地址、電話、電子信箱、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)址等聯(lián)系方式的，視為變相發(fā)布廣告。
第八條 廣告使用的語言文字應(yīng)當(dāng)清晰、準確，符合國家通用語言文字的規(guī)范和標準。
廣告中使用的數(shù)字、標點符號和計量單位等，應(yīng)當(dāng)符合國家標準和有關(guān)規(guī)定。
第九條 廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)規(guī)定，準確、清楚、明白。
涉及優(yōu)惠措施的廣告，應(yīng)當(dāng)明示優(yōu)惠的范圍、期限和內(nèi)容。
推銷有專用附件商品的廣告，應(yīng)當(dāng)明示該商品必須購買的附件。
藥品、醫(yī)療、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、農(nóng)藥、獸藥以及其他依法需要由有關(guān)部門（以下稱廣告審查機關(guān)）審查的廣告，應(yīng)當(dāng)明示廣告審查批準文號。
推銷設(shè)備、技術(shù)、種子、種苗、種畜、種禽、種獸以及加工承攬廣告，表明回收產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)明確回收的期限、價格、數(shù)量、質(zhì)量要求等內(nèi)容。
第十條 廣告不得含有下列貶低他人的商品或者服務(wù)的內(nèi)容：
（一）虛構(gòu)、夸大他人的商品或者服務(wù)不足的；
（二）利用沒有法律、法規(guī)依據(jù)的認定、評比、排序結(jié)果，與他人的商品或者服務(wù)作對比，借以突出自己的商品或者服務(wù)的；
（三）其他貶低他人的商品或者服務(wù)的內(nèi)容。
第十一條 廣告不得以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙和誤導(dǎo)消費者。
廣告有下列情形之一的，為虛假廣告：
（一）《中華人民共和國廣告法》規(guī)定的虛假廣告情形；
（二）宣傳的商品生產(chǎn)經(jīng)營者或者服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)取得許可證、其他批準文件或者營業(yè)執(zhí)照，未取得而謊稱取得的；
（三）謊稱商品或者服務(wù)經(jīng)過審查批準、認證、公證的；
（四）使用虛構(gòu)、偽造的機構(gòu)作證明的；
（五）利用廣告代言人等其他廣告參與者對商品或者服務(wù)作虛假證明、認定，或者利用非專業(yè)人員冒充專業(yè)人員進行宣傳的；
（六）虛構(gòu)斷貨、搶購、優(yōu)惠的；
（七）以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費者的其他情形。
第十二條 廣告中不得使用“國家級”“最高級”“最佳”以及其他詞義相同、類似的用語，直接或者間接地介紹所推銷的商品或者服務(wù)。
廣告中使用下列用語的，不認定為違反前款規(guī)定：
（一）表示時間、空間順序的用語；
（二）依據(jù)法律法規(guī)評定的獎項、稱號；
（三）特定行業(yè)、領(lǐng)域根據(jù)國家標準認定的分級用語；
（四）表示廣告主自我比較的分級用語；
（五）表示廣告主目標追求的用語；
（六）客觀表述并可以查證的銷量、銷售額、市場占有率等事實信息。
第十三條 麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品等特殊藥品，藥品類易制毒化學(xué)品，以及戒毒治療的藥品、醫(yī)療器械和治療方法，不得作廣告。
發(fā)布前款規(guī)定以外處方藥廣告的，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第十四條 藥品、醫(yī)療、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告不得含有下列內(nèi)容：
（一）表示功效、安全性的斷言或者保證的；
（二）宣傳治愈率、有效率的；
（三）與其他藥品、醫(yī)療器械的功效和安全性或者其他醫(yī)療機構(gòu)比較的；
（四）利用患者、醫(yī)務(wù)人員和有關(guān)專業(yè)人員，或者醫(yī)藥科研單位、學(xué)術(shù)機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)以及其他廣告代言人的名義、形象作推薦、證明的；
（五）法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布的其他內(nèi)容。
第十五條 除醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告外，食品、保健用品、消毒產(chǎn)品、化妝品、美容美體服務(wù)等其他任何廣告不得涉及疾病治療功能，并不得使用醫(yī)療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語。
第十六條 保健食品廣告應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
其他食品廣告不得宣傳具有保健功能，也不得借助宣傳某些成分的作用明示或者暗示其具有保健功能。
第十七條 農(nóng)藥、獸藥廣告不得含有下列內(nèi)容：
（一）作出“無害”“無毒”“無殘留”“保證高產(chǎn)”等表示安全性和功效的斷言或者保證的；
（二）使用科研單位、學(xué)術(shù)機構(gòu)、技術(shù)推廣機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會或者用戶、有關(guān)專業(yè)人員的名義、形象作推薦、證明的；
（三）說明有效率的；
（四）違反農(nóng)藥、獸藥安全使用規(guī)定的用語或者畫面的；
（五）法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布的其他內(nèi)容。
第十八條 房地產(chǎn)廣告應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）明示房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目位置的，應(yīng)當(dāng)準確、清楚，不得以項目到達某一具體參照物的所需時間來表示距離；
（二）涉及的交通、商業(yè)、文化、教育、醫(yī)療、體育以及電力、環(huán)境衛(wèi)生等公共設(shè)施尚處于規(guī)劃中的，應(yīng)當(dāng)注明；
（三）涉及建筑物本身和環(huán)境綠化的尺寸、品質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)與實際相一致，尚未建成的，應(yīng)當(dāng)與規(guī)劃設(shè)計相一致；
（四）使用建筑設(shè)計模型照片或者效果圖的，應(yīng)當(dāng)注明；
（五）不得利用其他項目的形象、環(huán)境作為本項目的效果；
（六）法律、行政法規(guī)的其他規(guī)定。
第十九條 涉及金融業(yè)務(wù)的廣告，金融服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的金融業(yè)務(wù)許可證或者審批文件。
發(fā)布有投資回報預(yù)期的金融業(yè)務(wù)廣告，應(yīng)當(dāng)以顯著方式對可能存在的風(fēng)險以及風(fēng)險責(zé)任承擔(dān)予以提示或者警示。
第三章 廣告活動
第二十條 從事廣告經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
第二十一條 廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者之間在廣告活動中應(yīng)當(dāng)依法訂立書面合同。
第二十二條 廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)建立健全廣告業(yè)務(wù)的承接登記、審核、檔案管理制度，并自發(fā)布之日起將廣告業(yè)務(wù)檔案保存兩年備查。
廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)依法查驗有關(guān)證明文件，核對廣告內(nèi)容。對無合法證明文件、證明文件不全或者內(nèi)容不符的廣告，廣告經(jīng)營者不得提供設(shè)計、制作、代理服務(wù)，廣告發(fā)布者不得發(fā)布。
第二十三條 廣告收費應(yīng)當(dāng)合理、公開。
廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)公布其收費標準和收費辦法。
第二十四條 利用互聯(lián)網(wǎng)從事廣告活動，適用廣告法律、法規(guī)和本條例的各項規(guī)定，并應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督管理的相關(guān)規(guī)定。
利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)，不得以欺騙方式誘使用戶點擊廣告內(nèi)容。在互聯(lián)網(wǎng)頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應(yīng)當(dāng)顯著標明關(guān)閉標志，確保一鍵關(guān)閉。
第二十五條 互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者在核對含有鏈接頁面的廣告內(nèi)容時，應(yīng)當(dāng)一并核對所鏈接頁面中與前端頁面廣告直接相關(guān)的廣告內(nèi)容。
互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知所發(fā)布的廣告的鏈接頁面存在違法廣告的，應(yīng)當(dāng)斷開鏈接。
第二十六條 未經(jīng)當(dāng)事人同意或者請求，不得通過撥打電話、發(fā)送電子信息等方式，向其固定電話、移動電話或者個人電子郵箱發(fā)送廣告。在電子信息中附加廣告或者廣告鏈接的，視為發(fā)送廣告。
以電子信息方式發(fā)送廣告的，應(yīng)當(dāng)明示發(fā)送者的真實身份和聯(lián)系方式，并向當(dāng)事人提供拒絕繼續(xù)接受的方式。
第二十七條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者通過監(jiān)測或者接受投訴等途徑，發(fā)現(xiàn)利用其信息傳輸、發(fā)布平臺違法發(fā)布、發(fā)送廣告，或者發(fā)布、發(fā)送違法廣告的，應(yīng)當(dāng)采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、停止傳輸?shù)却胧┯枰灾浦埂?/span>
通信管理等部門應(yīng)當(dāng)督促互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者履行前款規(guī)定的義務(wù)。
第二十八條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃、市場監(jiān)督管理、城市管理、交通運輸、水利、公安等有關(guān)部門編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，并向社會公布。編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求廣告行業(yè)組織和社會公眾的意見。
編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)防止廣告過度，保障居住安寧，維護公共利益。
第二十九條 有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告：
（一）利用交通安全設(shè)施、交通標志、永久性測量標志的；
（二）影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標志、消防設(shè)施、消防安全標志、永久性測量標志使用的；
（三）產(chǎn)生噪聲污染、光污染，影響居民正常生活的；
（四）妨礙相鄰方通風(fēng)、采光、通行等權(quán)利的；
（五）不符合城市容貌標準的；
（六）在國家機關(guān)建設(shè)用地范圍、文物保護單位保護范圍和建設(shè)控制地帶、風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)內(nèi)的；
（七）在縣級以上地方人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域內(nèi)的；
（八）法律、法規(guī)禁止設(shè)置戶外廣告的其他情形。
第三十條 建造用于發(fā)布戶外廣告的專用設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，并按照法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。不符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃的，有關(guān)審批部門不得批準。
城市管理行政主管部門負責(zé)城市和鎮(zhèn)的建成區(qū)內(nèi)戶外廣告設(shè)施的設(shè)置管理工作。
交通運輸主管部門負責(zé)公路收費站區(qū)、互通區(qū)、服務(wù)區(qū)以及港口、碼頭等控制范圍內(nèi)戶外廣告設(shè)施的設(shè)置管理工作。
水行政主管部門負責(zé)河道管理范圍內(nèi)戶外廣告設(shè)施的設(shè)置管理工作。
其他區(qū)域的戶外廣告設(shè)施的設(shè)置管理工作，由法律、法規(guī)規(guī)定的部門或者所在地縣級以上地方人民政府指定的部門負責(zé)。
第三十一條 戶外廣告設(shè)施的設(shè)置者應(yīng)當(dāng)加強檢查、維護，保證戶外廣告設(shè)施牢固、安全。氣象部門發(fā)布臺風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣預(yù)警時，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)及時對戶外廣告設(shè)施進行安全檢查，采取加固等安全防范措施。
對殘損的戶外廣告設(shè)施，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者拆除。
第四章 廣告業(yè)發(fā)展
第三十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織市場監(jiān)督管理、發(fā)展和改革等部門，根據(jù)需要編制廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定、落實支持和鼓勵廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，引導(dǎo)廣告產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，提升廣告產(chǎn)業(yè)集約化、專業(yè)化、國際化發(fā)展水平。
縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門制定涉及廣告產(chǎn)業(yè)的政策措施時，應(yīng)當(dāng)征求廣告行業(yè)組織和廣告從業(yè)人員的意見。
第三十三條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展和改革等部門構(gòu)建廣告業(yè)公共服務(wù)管理體系，發(fā)展廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，建立廣告市場信息共享交流平臺，完善廣告業(yè)人才培養(yǎng)教育機制，加強廣告知識產(chǎn)權(quán)保護。
第三十四條 鼓勵、支持廣告企業(yè)加強科技研發(fā)，提高新設(shè)備、新技術(shù)、新材料在廣告服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。
符合條件的廣告企業(yè)可以依照有關(guān)規(guī)定申請認定為高新技術(shù)企業(yè)。
第三十五條 鼓勵、支持廣告產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助推產(chǎn)品開發(fā)、市場開拓、品牌塑造。
符合條件的廣告企業(yè)可以依照有關(guān)規(guī)定享受現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的扶持政策。
第三十六條 廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的合法權(quán)益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。
任何單位和個人不得擅自占用、拆除經(jīng)批準設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，不得涂改、污損、遮蓋戶外廣告。依法拆除有效期內(nèi)的戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)給予補償。
第三十七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善公益廣告發(fā)展促進機制，統(tǒng)籌公益廣告發(fā)布，推進政府購買公益廣告服務(wù)，促進公益廣告事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
第三十八條 鼓勵廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者以及廣告代言人等其他廣告參與者設(shè)計、制作、代理、發(fā)布公益廣告。
鼓勵社會組織依法建立公益廣告基金，參與公益廣告宣傳。
第三十九條 編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃一定比例的公益廣告專用設(shè)施。
利用公共空間、公共設(shè)施設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，有關(guān)部門、單位在進行招標、拍賣或者協(xié)議出讓戶外廣告設(shè)施經(jīng)營權(quán)時，應(yīng)當(dāng)將發(fā)布一定數(shù)量、時長或者比例的公益廣告作為條件。
第四十條 大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的版面、時段、時長等要求發(fā)布公益廣告。
戶外廣告設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法或者依約定發(fā)布公益廣告。
超出規(guī)定和約定義務(wù)范圍要求發(fā)布公益廣告的，應(yīng)當(dāng)支付廣告費用。
第五章 監(jiān)督管理
第四十一條 縣級以上地方人民政府可以組織市場監(jiān)督管理部門、廣告審查機關(guān)以及相關(guān)管理部門，建立健全聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)、解決廣告業(yè)發(fā)展和廣告管理工作中的重要問題。
第四十二條 市場監(jiān)督管理部門依法履行下列職責(zé)：
（一）指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展；
（二）對廣告和廣告活動進行監(jiān)督檢查，及時查處違法廣告和廣告活動；
（三）督促、檢查廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者建立健全廣告承接登記、審核、檔案管理制度；
（四）指導(dǎo)廣告行業(yè)組織開展行業(yè)規(guī)范、政策咨詢等工作；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第四十三條 廣告審查機關(guān)依法履行下列職責(zé)：
（一）開展廣告審查和復(fù)審；
（二）根據(jù)市場監(jiān)督管理部門的要求，對涉嫌虛假的廣告進行認定；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第四十四條 廣告審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將審查批準文件抄送同級市場監(jiān)督管理部門，并通過政府網(wǎng)站公布，方便社會公眾查閱。
市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)經(jīng)審查批準的廣告內(nèi)容不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，可以要求廣告審查機關(guān)復(fù)審。廣告審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)作出書面復(fù)審決定。
第四十五條 市場監(jiān)督管理部門在查處涉嫌違法廣告和廣告活動時，依法行使下列職權(quán)：
（一）詢問涉嫌違法廣告和廣告活動的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者以及廣告代言人等其他廣告參與者，對有關(guān)單位或者個人進行調(diào)查；
（二）查閱、復(fù)制與涉嫌違法廣告和廣告活動有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊、文件、廣告作品和其他資料；
（三）檢查與涉嫌違法廣告和廣告活動有關(guān)的場所、財物，查封或者扣押與涉嫌違法廣告直接有關(guān)的財物；
（四）要求涉嫌違法廣告和廣告活動的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者限期提供證明廣告內(nèi)容真實性、合法性的材料；
（五）責(zé)令暫停發(fā)布可能造成嚴重后果的涉嫌違法廣告；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
第四十六條 市場監(jiān)督管理部門對廣告和廣告活動進行監(jiān)督檢查時，廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者以及廣告代言人等其他廣告參與者應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合，不得提供虛假情況，不得偽造、隱匿、毀滅和轉(zhuǎn)移證據(jù)。
涉嫌違法廣告和廣告活動的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)在收到市場監(jiān)督管理部門通知之日起十個工作日內(nèi)，提供證明廣告內(nèi)容真實性、合法性的材料。
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)協(xié)助市場監(jiān)督管理部門查處廣告違法行為，采取措施停止違法廣告的傳播，并根據(jù)市場監(jiān)督管理部門的要求，及時采取技術(shù)手段保存涉嫌違法廣告的證據(jù)材料，如實提供相關(guān)廣告主、廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營者的身份和聯(lián)系方式等信息。
第四十七條 市場監(jiān)督管理部門在查處違法廣告時，應(yīng)當(dāng)依法查清廣告費用。
廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者以及廣告代言人等其他廣告參與者隱瞞、銷毀、拒不提供有效的廣告合同、發(fā)票等材料，廣告主利用自有媒體發(fā)布自有商品或者服務(wù)廣告，廣告費用無法查清的，應(yīng)當(dāng)認定為廣告費用無法計算。
廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者以及廣告代言人等其他廣告參與者虛報、瞞報，或者提供偽造、變造的廣告合同、發(fā)票等材料，廣告費用明顯低于廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者依法公布的收費標準的，應(yīng)當(dāng)認定為廣告費用明顯偏低。廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者未依法公布廣告收費標準的，參照其他同類媒體依法公布的收費標準或者相同、類似版面、時段的廣告費用。
第四十八條 廣告審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)加強對廣告的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法廣告的，應(yīng)當(dāng)依法處理，并及時移送市場監(jiān)督管理部門，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將處理情況及時告知廣告審查機關(guān)。
市場監(jiān)督管理部門在認定虛假廣告、變相發(fā)布廣告時，可以商請衛(wèi)生、藥監(jiān)、新聞出版、廣播電視等部門和專業(yè)機構(gòu)出具書面意見，有關(guān)部門和機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。
第四十九條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)健全廣告監(jiān)測制度，完善監(jiān)測措施，加強監(jiān)測工作，實施違法廣告發(fā)布預(yù)警，對廣告發(fā)布活動進行動態(tài)監(jiān)管。
第五十條 市場監(jiān)督管理部門、廣告審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立違法廣告公告制度，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體公布違法廣告典型案例。
第五十一條 廣告活動應(yīng)當(dāng)接受社會監(jiān)督。任何單位和個人有權(quán)向市場監(jiān)督管理部門和廣告審查機關(guān)舉報違法廣告和廣告活動。
市場監(jiān)督管理部門收到舉報后，應(yīng)當(dāng)依法進行核查，決定是否立案。決定不予立案的，應(yīng)當(dāng)告知舉報人；能夠確定屬于其他行政機關(guān)管轄的，可以將舉報材料轉(zhuǎn)交其他行政機關(guān)，并告知舉報人。決定立案的，應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知舉報人。
舉報人有敲詐勒索、詐騙等行為，涉嫌違法犯罪的，市場監(jiān)督管理部門和廣告審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)移送公安機關(guān)依法處理。
第六章 法律責(zé)任
第五十二條 違反本條例規(guī)定，《中華人民共和國廣告法》等法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行。
第五十三條 違反本條例第八條規(guī)定，廣告使用的語言文字、數(shù)字、標點符號和計量單位等不符合國家有關(guān)規(guī)范、標準和規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令廣告發(fā)布者限期改正，給予警告。
第五十四條 違反本條例第九條第二款至第五款規(guī)定，發(fā)布廣告未明示有關(guān)內(nèi)容的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布，對廣告主處以一萬元以上十萬元以下的罰款。
廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知有前款規(guī)定違法行為仍設(shè)計、制作、代理、發(fā)布的，由市場監(jiān)督管理部門處以一萬元以上十萬元以下的罰款。
第五十五條 違反本條例第十六條第二款規(guī)定發(fā)布其他食品廣告的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，對廣告主處以廣告費用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處以十萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處以廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處以二十萬元以上一百萬元以下的罰款。
廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知有前款規(guī)定的違法行為仍設(shè)計、制作、代理、發(fā)布的，由市場監(jiān)督管理部門沒收廣告費用，并處以廣告費用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處以十萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處以廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處以二十萬元以上一百萬元以下的罰款。
第五十六條 違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，以欺騙方式誘使用戶點擊廣告內(nèi)容的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處以一萬元以上三萬元以下的罰款。
第五十七條 違反本條例第三十條第一款規(guī)定設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，由有關(guān)審批部門責(zé)令設(shè)置者限期改正或者拆除，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰；法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，有關(guān)審批部門可以處以一萬元以上五萬元以下罰款。設(shè)置者拒不拆除的，由有關(guān)審批部門依法強制拆除或者申請人民法院強制拆除。
第五十八條 違反本條例第三十一條第二款規(guī)定，未及時修復(fù)殘損的戶外廣告設(shè)施的，由有關(guān)審批部門責(zé)令限期修復(fù)；逾期不修復(fù)的，由有關(guān)審批部門責(zé)令限期拆除，處以一千元以上五千元以下的罰款；逾期不拆除的，依法強制拆除或者申請人民法院強制拆除。
第五十九條 有下列情形之一，違法事實清楚，當(dāng)場可以查實，且當(dāng)事人及時改正，主動消除或者減輕危害后果的，依法從輕、減輕處罰；違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，依法不予處罰：
（一）廣告主在其經(jīng)營場所或者利用自有媒體發(fā)布自有商品或者服務(wù)廣告使用“國家級”“最高級”“最佳”等用語的；
（二）通過大眾傳播媒介首次發(fā)布的廣告未顯著標明“廣告”字樣，但能夠使消費者辨明其為廣告的；
（三）廣告中涉及專利產(chǎn)品或者專利方法，未標明專利號或者專利種類，但專利是有效的；
（四）已取得藥品、醫(yī)療、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、農(nóng)藥、獸藥以及其他依法需要審查的廣告的審查批準文號，但未標注的；
（五）其他應(yīng)當(dāng)依法從輕、減輕或者不予處罰的情形。
第六十條 市場監(jiān)督管理部門、廣告審查機關(guān)在廣告管理活動中發(fā)現(xiàn)廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者或者廣告代言人等其他廣告參與者在廣告活動中違反本條例規(guī)定，涉嫌構(gòu)成犯罪，依法需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)移送公安機關(guān)。
第六十一條 市場監(jiān)督管理部門、廣告審查機關(guān)和其他有關(guān)行政機關(guān)的工作人員在廣告管理活動中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第六十二條 本條例自2019年3月1日起施行。
信息來源：南京市工商行政管理局官網(wǎng)
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